Медики сразу нескольких больниц Амурской области готовят коллективные обращения на имя руководства страны и в надзорные органы с жалобами на планируемое чиновниками с 1 октября снижение оплаты труда. В областной клинической больнице (г. Благовещенск), где недавно была создана первичная организация межрегионального профсоюза «Действие», события развиваются быстрее, чем в остальных медучреждениях - сегодня, 16 сентября, профком направил официальное требование об устранении нарушений трудового законодательства, допущенных работодателем при изменении системы оплаты труда. Ранее, мы сообщали, что в Тындинской межрайонной больнице коллективу совместно с профкомом МПРЗ «Действие» уже удалось убедить работодателя отказаться от планов снижения зарплаты в текущем году.
1 октября 2024 г. воспринимается тысячами амурских медиков как «черная дата», поскольку в большинстве учреждений здравоохранения именно в этот день планируется ввести изменения системы оплаты труда, которые существенно уменьшат размер заработков. Подробно об этом в публичном поле ранее рассказывали медики Райчихинской городской больницы - https://www.amur.life/places/2024/08/02/v-amurskoy-ob.. .
Администрация медучреждений в своих действиях ссылается на Минздрав Амурской области, который еще в июле принял новое региональное положение об оплате труда для подведомственных себе учреждений здравоохранения. По версии областных чиновников они своей реформой просто меняют структуру зарплаты – оклады повышают, а прочие выплаты снижают. Однако на самом деле ведомство лукавит: оклады в медицинских организациях были подняты еще с 1 апреля, а вот почему-то в июле региональные власти решили, что врачи, фельдшера и медсестры стали получать слишком много и пора бы им зарплаты урезать.
В ответ на обращения медработников Амурской областной клинической больницы (АОКБ) юридическая служба МПРЗ «Действие» подготовила правовую аргументацию о неправомерности действий администрации учреждения, направленных на снижение зарплаты.
Ключевой аргумент – уменьшение работодателем зарплаты незаконно, потому что противоречит фундаментальному положению Трудового кодекса Российской Федерации. Статья 130 ТК РФ гласит, что в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников входят меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы, но никак не снижение. Помимо этого, Российской трехсторонней комиссией - высшим органом социального партнерства Российской Федерации с участием Правительства России - установлено, что, изменение систем оплаты труда работников государственных учреждений должно осуществляться с учетом обеспечения уже достигнутого уровня оплаты труда. Между тем руководство АОКБ пытается снизить достигнутый еще в апреле 2024 года уровень зарплат. Так, подсчеты показывают, что, например, зарплаты медицинских сестер на 1 ставку могут упасть на сумму до 10 тыс. руб. в расчете на 1 ставку.
В направленном работодателю АОКБ требовании также указывается, что администрация не имела право объявлять процедуру неизбежного изменения условий трудовых договоров не в пользу работников, предусмотренную статьей 74 Трудового кодекса. Данной статьей установлено, что подобные изменения под угрозой увольнения работника после 2-месячного срока с момента его письменного уведомления, допускаются лишь в случаях изменений организационных или технологических условий труда, из-за которых прежние условия трудового договора сохранить невозможно. Однако ничего серьезного в организации или технологии труда медиков областной больницы с апреля не произошло. А приказ Минздрава Амурской области № 422, на который ссылается работодатель, утвердил лишь «примерное» (оно так и называется) положение об оплате труда работников областного здравоохранения, положения которого в отношении стимулирующих надбавок носят лишь рекомендательный характер.