Несколько десятков сотрудников из разных подразделений Центральной городской больницы г. Кушва подписали обращение на имя министра здравоохранения Свердловской области с протестом против срыва коллективных переговоров руководством учреждения.
Напомним, что в начале февраля конференция трудового коллектива кушвинской больницы большинством голосов тайным голосованием избрала первичную организацию профсоюза «Действие» представителем работников на предстоящих коллективных переговорах с администрацией учреждения. Выборы проводились на альтернативной основе - между первичкой МПРЗ «Действие» и первичной организацией Профсоюза работников здравоохранения РФ (ПРЗ РФ).
Результаты тайного голосования (за «Действие» - 15 делегатов, за ПРЗ РФ - 10, воздержались – 2) стали неприятным сюрпризом для больничного начальства, которое очевидно рассчитывало, что будет вести переговоры по заключению коллективного договора с послушным себе представительным органом. Как известно, если работодатель не хочет идти на уступки работникам в условиях и оплате труда (или даже намерен в чем-то ухудшить положение работников), ему жизненно необходимо, чтобы переговорщиками от работников были зависимые от него люди. В то время как еще, например, декабре прошлого года профком МПРЗ «Действие» продемонстрировал совсем иное – готовность последовательно отстаивать интересы работников.
Сначала главный врач Наталья Леонова попробовала переломить ситуацию тем, что попробовала навязать профсоюзу «Действие» такой состав единого представительного органа работников, в котором активисты «Действия» оказались бы в меньшинстве. Так, в своем письме от 6 февраля 2024 г. главврач потребовала от профкома «Действия» включить в состав представителей работников трех специально подобранных ею сотрудниц, а также не менее трех представителей профкома ПРЗ РФ.
На это председатель профорганизации МПРЗ «Действие» Алена Слепухина направила главному врачу письмо, в котором указала, что работодатель превышает свои полномочия пытаясь включить в состав представительного органа работников угодных себе сотрудников. И что если Леонова так уверена, что указанные сотрудники могут быть полезны в коллективных переговорах, то она как руководитель учреждения имеет право привлечь их к переговорам со стороны работодателя. Что касается, включения представителей профкома ПРЗ РФ, «Действие» согласилось включить трех их представителей в единый представительный орган работников (ЕПОР) с общей численностью 9 человек (6 – от «Действия», 3 - от ПРЗ РФ). Позиция профкома «Действия» была подкреплена всеми необходимыми ссылками на Трудовой кодекс.
Кроме того, в своем письме от 07 февраля 2024 г. (исх. № 04/24) Алена Слепухина сообщила главному врачу Наталье Леоновой, что профком «Действия» намерен на коллективных переговорах четко придерживаться решения конференции трудового коллектива, делегаты которой сформулировали целый ряд пунктов для включения в будущий коллективный договор (далее цитата из протокола конференции и письма "Действия":
"Оплата за стаж, оплата сверхурочной работы, оплата за работу в выходной день, оплата ночных, оплата водителям за ремонт автомобиля, определение времени для приема пищи, время пересменки, оплата командировочных при перевозке пациентов в другой город, доплата за нагрузку ввиду отсутствия кадров, вызов на плановую перевозку не позднее чем за 9 часов до окончания смены, доплата к окладу до МРОТ должна учитываться при исчислении компенсационных выплат, условия о вредном стаже уборщикам, обеспечение спецодеждой, доплата к отпуску за стаж, доплата к юбилею, 2 дня на медкомиссию в областные больницы, компенсация за невыдачу спецодежды, выплата на случай смерти, свадьбы по 5 тыс.руб + оплачиваемые дни, доплата Кушвинской СМП за обслуживание вызовов в пос. Баранчинском как работа в сельской местности, оплачиваемый день 1 сентября родителям первоклассников, спецжиры, спецодежда, доплата диспетчерам за прием вызовов пос. Баранчинский, суточный график, приобретение канцтоваров, прозрачность и понятность структуры заработной платы, учитывать мнение работников при предоставлении отпусков».
«Все эти предложения в интересах работников различных структурных подразделений больницы и разных категорий персонала, - говорится далее в письме председателя профкома «Действия», - первичная профсоюзная организация МПРЗ «Действие», действуя как представитель всех работников и выполняя решение конференции, намерена в ходе коллективных переговоров обосновывать и настаивать на их включении в коллективный договор».
Видимо, это стало последней каплей, которая заставила администрацию ЦГБ г. Кушва сорвать коллективные переговоры, в которых доминирующую позицию со стороны работников занимал бы профком МПРЗ «Действие». Главный врач Наталья Леонова направила в адрес «Действия» письмо, в котором заявила, что из-за того, что на конференции присутствовали делегаты не от всех подразделений больницы, это якобы не позволяет считать, выборы представительного органа работников состоявшимися.
Одиозность такой позиции работодателя подчеркивается тем, что председателем конференции была избрана (и вела ее ) штатный юрист учреждения, а секретарем конференции был начальник отдела кадров. То есть близкие к руководителю учреждения лица. И на момент проведения конференции ничто этих сотрудниц, избранных в ее руководящие органы, не смущало, все было законным.
В коллективном обращении на имя министра здравоохранения Свердловской области Андрея Карлов, подписанном несколькими десятками работников больницы, приводятся аргументы о необоснованности позиции главного врача Леоновой:
«5 февраля 2024 г. из 28 избранных делегатов от структурных подразделений «ЦГБ г. Кушва» на конференции присутствовали 27 делегатов. Избирать делегатов – это право, а не обязанность работников. Большая часть подразделений учреждения воспользовалась своим правом избирать делегатов, и почти все они (27 из 28) участвовали в конференции.
Ни Трудовой кодекс РФ, ни иные законы Российской Федерации не устанавливают обязательность избрания делегатов конференции от работников каждого структурного подразделения (иное означало бы возможность подавляющего меньшинства работников сколько угодно блокировать проведение коллективных переговоров вопреки волеизъявлению большей части трудового коллектива, а значит приводило бы к нарушению права иных работников на заключение коллективного договора их представителями).
Согласно ч. 3 ст. 399 ТК РФ, конференция работников считается правомочной, если на ней присутствует не менее двух третей избранных делегатов. На конференции работников ГАУЗ СО «ЦГБ г. Кушва» от 05 февраля 2024 г. присутствовало более двух третей избранных делегатов (27 из 28), таким образом, наделение ППО МПРЗ «Действие» полномочиями представительного органа работников для ведения коллективных переговоров является полностью соответствующим законодательству.
В связи с вышеизложенным, просим Вас как должностное лицо, представляющее учредителя ГАУЗ СО «ЦГБ г. Кушва», принять меры по исполнению главным врачом Леоновой Н,В, требований закона, которые обязывают ее незамедлительно вступить в коллективные переговоры с ППО МПРЗ «Действие» как законно избранным представительным органом работников.
В противном случае в ГАУЗ СО «ЦГБ г. Кушва» возникает ситуация коллективного трудового спора (статьи 398-418 ТК РФ), которая может оказать негативное влияние на репутацию учреждения и систему здравоохранения Свердловской области, повлечет рост социальной напряженности в трудовом коллективе больницы».
