Публикуем резолюцию митинга, прошедшего вчера, 19 июня 2019 г. в Глазове (Удмуртская республика).
Главе Удмуртской Республики
Министру здравоохранения Удмуртской Республики
Заместителю Председателя Госсовета Удмуртской Республики
Прокурору Удмуртской Республики
Главному врачу БУЗ УР «Глазовская МБ МЗ УР»
Резолюция митинга
"ГЛАЗОВ – ЗА ДОСТОЙНУЮ МЕДИЦИНУ"
19 июня 2019 года, г. Глазов, Удмуртская Республика
Мы, жители города Глазова, участники митинга «За достойную медицину», выражаем протест против нарушения прав граждан на доступную и качественную медицинскую помощь, против нарушения трудовых прав медицинских работников.
МЫ ТРЕБУЕМ остановить ликвидацию отделения №3 (ул. Пряженникова, 45а) и отделения №2 (ул. Пионерская,1) Глазовского психоневрологического диспансера, а также сокращения коечного фонда.
Привести Распоряжение Министерства здравоохранения УР № 1199 от 12.09.2016 года «О маршрутизации пациентов, страдающих психическими расстройствами и расстройствами поведения, в Удмуртской Республике» в соответствии с географической доступностью, исходя из действующего транспортного сообщения районов севера Удмуртской Республики;
На данный момент Министерством здравоохранения Удмуртской Республики принято решение о сокращении коечного фонда на треть: с 145 до 100 коек. Кроме того, рассматривается вопрос о закрытии отделения в здании по адресу ул. Пряженникова, д. 45а и переезде отделения №3 на Пионерскую, 1.
Мы считаем закрытие отделений и сокращение коечного фонда необоснованным по следующим причинам.
1. Глазовский диспансер оказывает психиатрическую и психоневрологическую помощь жителям всех районов севера Удмуртии (Ярский, Юкаменский, Красногорский, Балезинский и Кезский районы). Согласно статистике за 2018 год (см. отчет «Основные показатели здоровья населения и эффективности использования ресурсов в системе здравоохранения Удмуртской Республики за 2018 г.», таблица №10, имеется в свободном доступе), заболеваемость по психическим расстройствам в отношении этих районов значительно выше, чем в Воткинске и Сарапуле, вместе взятых.
2. Будет нарушен п.7 ст. 10 Федерального закона 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан» (Транспортная доступность медицинских организаций для всех групп населения), поскольку географически город Глазов находится от Ижевска, где расположена БУЗ УР «Республиканская психиатрическая больница МЗ УР», намного дальше, чем Воткинск и Сарапул.
3. Здание на ул. Пионерской расположено на окраине города, где неразвито движение общественного транспорта. Это приведет к трудностям с доставкой лиц старшего возраста и больных после перенесенного острого нарушения мозгового кровообращения, имеющих проблемы с самостоятельным передвижением;
Полагаем, что закрытие отделений и сокращение коечного фонда приведет к росту социального напряжения, к росту числа суицидов, к всплеску алкогольной зависимости среди населения города и районов севера Удмуртии.
МЫ ТРЕБУЕМ устранить нарушения прав работников БУЗ УР «Глазовская МБ МЗ УР»
1. По отделению СМП БУЗ УР «Глазовская МБ МЗ УР»:
1.1. Выполнить достигнутую еще в апреле 2019 года с участием МПРЗ «Действие» договоренность о введении доплаты за работу в бригадах с неполным составом (без врача) в размере 100% от оклада пропорционально отработанному в данных условиях времени.
1.2. Проводить оплату за сверхурочную работу в двойном размере с учетом надбавок и компенсаций - то есть в соответствии с решением Конституционного Суда РФ по такому же принципу, как и за работу в выходные и праздничные дни;
1.3. Устранить нарушения в оплате труда (оплата за вредность) в связи с игнорированием работодателем итогов СОУТ, проведенной еще в 2018 году.
1.4. Увеличить количество бригад скорой помощи с учетом федеральных нормативов: 1 бригада скорой медицинской помощи на 10 000 населения (как детского, так и взрослого) и 1
специализированная выездная бригада скорой медицинской помощи на 100 тыс. человек обслуживаемого населения (п. 8 Методических рекомендаций «Об утверждении методических рекомендаций о применении нормативов и норм ресурсной обеспеченности населения в сфере здравоохранения», утвержденных Приказом Минздрава России от 20.04.2018 N 182).
Исходя из того, что к отделению скорой медицинской помощи БУЗ УР «Глазовская МБ МЗ УР», обслуживающей г. Глазов и Глазовский район, прикреплено около 100 тысяч человек, в учреждении должно быть сформировано как минимум 10 бригад. При этом должна быть, как минимум, 1 бригада специализированной медицинской помощи. Однако в ОСМП Глазовской МБ на линию в смену выходят лишь 2-3 врачебных общепрофильные бригады, 3-4 фельдшерских, а специализированных бригад нет вообще.
2. По младшему медперсоналу операционного отделения БУЗ УР «Глазовская МБ МЗ УР»:
2.1. Привлечь к дисциплинарной ответственности должностных лиц БУЗ УР «Глазовская МБ МЗ УР», виновных в непредоставлении документов по итогам СОУТ на запросы работников по ст. 62 ТК РФ;
2.2. Осуществить перерасчет заработной платы по итогам выявленных проверкой Минздрава УР нарушений в связи с избирательным прекращением во второй половине 2018 года стимулирующих выплат санитаркам оперблока, которых работодатель собирался перевести в уборщицы.
3. По уборщицам БУЗ УР «Глазовская МБ МЗ УР»:
3.1. Восстановить в прежних должностях бывших санитарок и младших медсестер, переведенных в уборщицы служебных помещений.
Бывшие санитарки и младшие медсестры, переведенные в конце 2018 года в уборщицы (согласившиеся на это под угрозой увольнения), в настоящее время фактически исполняют трудовые функции, предусмотренные профстандартом «Младший медицинский персонал», и выходящие за рамки квалификационных требований к уборщикам служебных помещений. При этом потеряли в заработной плате, лишились дополнительных дней оплачиваемого отпуска.
4. Обеспечить исполнение в БУЗ УР «Глазовская МБ МЗ УР» целевых показателей «дорожной карты» повышения заработной платы медработникам согласно «майским указам» Президента РФ.
5. Внести изменения в проект нового Положения об оплате труда работникам государственных медучреждений в Удмуртской Республике.
Отказаться от снижения в 2 раза размера компенсационных выплат за работу в ночное время и изменения способа расчета стимулирующих выплат за стаж (переход от процентов к окладу к абсолютным размерам выплат).
Если оставить проект положения в исходном виде, рост зарплаты (с учетом повышения оклада) для младшего и среднего медперсонала, составит незначительные суммы от 1 до примерно 2 тысяч рублей. Это не приблизит к выполнению «майских указов» с сохранением сколько-нибудь приемлемого уровня трудовой нагрузки.
Повысить окладную часть медицинских работников к показателям «дорожной карты» с целью исключения манипулирования руководством БУЗ УР «Глазовская МБ МЗ УР» финансами по своему усмотрению. Необходимо снижать размеры тех видов стимулирующих выплат, которые носят малопрозрачный характер, зависят от произвольных решений работодателя.
6. Выполнить ремонтные работы и открыть взрослую поликлинику №3 БУЗ УР «Глазовская МБ МЗ УР» в микрорайоне «Левобережье» в кратчайшие сроки.
Требуем обеспечить оказание медицинской помощи в Глазове в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом от 21.11.2011 года ФЗ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», порядками оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи.
В случае невыполнения наших требований мы намерены продолжить протестную кампанию, с выносом поставленных вопросов на федеральный уровень.
