Министр здравоохранения Вероника Скворцова должна завтра, 29 августа, прибыть с визитом в Удмуртию, и по мнению Сопредседателя профсоюза «Действия», это повод поговорить на тему, которая старательно замалчивается в республике на протяжении всего 2017 года. А именно — провал исполнения Указа Президента РФ № 597 о поэтапном повышении зарплат медработников. Причем в данном случае, речь идет как о содержательном, так и формальном провале. Последний зафиксирован официальной статистикой. Публикуем статью из блога Андрея Коновала.
Напомню, что согласно «майским указам» к 2018 году средняя зарплата врачей должна достичь 200% от средней зарплаты по региону, а у среднего и младшего медперсонала — 100%. Во исполнение этих указов были приняты соответствующие решения правительства РФ и региональных властей, утверждены так называемые «дорожные карты» поэтапного повышения зарплат. Так, например, согласно «дорожной карте», принятой Распоряжением от 01.04.2013 г. № 209-р Правительства УР, средняя зарплата врачей в Удмуртии в 2016 году должна была составить 159,6% от средней заработной платы по региону, среднего медицинского персонала — 86,3%, младшего медицинского персонала — 70,5%.
Между тем, согласно данным Удмуртстата, по итогам 2016 года средняя зарплата врачей в республике составила 153,6% от средней заработной платы по региону, среднего медицинского персонала — 84,4%, младшего медицинского персонала — 59,7%.
При этом, по данному показателю произошло снижение даже в сравнении с итогами 2015 года по двум из трех категорий медработников: в 2015 г. врачи — 161,8%, средний медперсонал — 88,2%.
О том, что «майские указы» по итогам 2016 года не будут выполнены я предупреждал еще в середине года, основываясь на данных реальных зарплат в республиканских больницах.
Итоги первого полугодия 2017 года также фиксируют ситуацию невыполнения «майских указов» Президента РФ. Я даже на этот счет составил табличку (вынесена в начало материала).
Как видим, итоги первого квартала 2017 года, согласно данным Удмуртстата, показывают ухудшение ситуации — так, например, средняя зарплата по категории «врачи» составила 35 661,7 руб. по сравнению с 36 975,8 руб. по итогам 2016 года. Это дает целевой показатель лишь 149,1% вместо 153,6% по итогам 2016 года и запланированных 180% по итогам 2017 года . По итогам второго квартала ситуация несколько улучшилась (что, скорее всего, связано с выплатой отпускных с началом летнего сезона), но в целом по первому полугодию также зафиксировано невыполнение целевых показателей «дорожных карт» на 2017 год.
Да и как может быть иначе, если должностной оклад большинства врачей Удмуртии в соответствии с 501-м постановлением Правительства УР установлен в размере 9200 руб.?
С таким окладом зарплата, например, врача-кардиолога высшей категории с максимальной доплатой за стаж, составляет всего порядка 13 тысяч рублей, а после вычета НДФЛ, «на руки», — около 11 тыс. руб. на ставку. Если предположить, что средняя зарплата по региону по итогам 2017 года сохранится на уровне 1-го полугодия 2017 г. (25338,5 руб. ), то в соответствии с установленным «дорожной картой» целевым показателем 180%, средняя зарплата медработников в Удмуртии должна по итогам года составить 45609,3 руб. Получается, опытный врач-кардиолог стационара, чтобы получать среднюю зарплату медработника в соответствии с указом Президента РФ, должен отрабатывать 3,5 ставки?
Возникает вопрос: как Правительство Удмуртской Республики планирует исполнять «майские указы» Президента РФ в 2017 году, с учетом того, что индексация должностных окладов для основной массы медработников Удмуртии не запланирована, а резерв «оптимизации» и повышения трудовой нагрузки на оставшихся сотрудников исчерпан?
Показательно, что на прошедшем 15 июля под руководством врио Главы УР Александра Бречалова заседании межведомственной рабочей группы по здравоохранению, судя по публикациям. вопросы исполнения «майских указов» в части повышения зарплат даже не обсуждались.
Ранее было сообщено, что в 2017 году будут приняты меры по повышению зарплат только медиков, работающих в учреждениях соцзащиты, что, конечно, не может серьезно изменить общую статистику.
Весьма скромно обсуждены были «майские указы» на встрече Бречалово с председателем Совета Федерации РФ Валентиной Матвиенко.
«Александр Бречалов назвал положение в Удмуртии в целом хорошим, — сообщает официальный сайт Правительства Удмуртской Республики. — По его словам, несмотря на некоторые возникающие проблемы, поручения Президента будут выполнены в установленные сроки... Руководитель региона рассказал, что решается вопрос повышения уровня заработной платы в регионе. „Я думаю, мы с этим справимся. Перед регионом не стоит нерешаемых проблем“, — заключил Александр Бречалов».
Межрегиональный профсоюз работников здравоохранения «Действие» также считает, что неразрешимой проблемы тут нет. Но надо поднимать оклады всех категорий медработников, причем срочно. Это и ряд других предложений были сегодня направлены профсоюзом Александру Бречалову. Кроме того, начат сбор подписей медработников под соответствующим коллективным обращением. Во 2-й городской бльнице Ижевска активисты профсоюза собрали сегодня 40 подписей.
