Межрегиональный профессиональный союз работников здравоохранения «Действие» был учрежден в декабре 2012 года инициативным группами медиков из Москвы и Ижевска. С момента своего создания новый профсоюз строился как демократическая структура, независимая от диктата руководства медицинских учреждений или чиновников. Его появление стало результатом сознательного решения обычных медиков - врачей, фельдшеров, медсестер, студентов медицинских училищ и вузов - объединиться для грамотной и решительной защиты своих трудовых прав. В августе 2013 года МПРЗ «Действие» был зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации и получил статус юридического лица (ОГРН №1137799016035). Сегодня «Действие» имеет свои структуры в 21 регионе страны (27 населенных пунктов, включая Москву и Санкт-Петербург). В профсоюз входят более 60 первичных организаций, объединяющих около 3 тысяч человек. МПРЗ «Действие» является членской организацией Конфедерации труда России (КТР), насчитывающей 2 миллиона членов.


Работа профсоюза

Одной из самых успешных кампаний профсоза «Действие» на сегодняшний день остается так называемая «итальянская забастовка» участковых педиатров в Ижевске (Удмуртская Республика) в апреле 2013 г. Суть «итальянской забастовки» состоит не в прекращение работы, а в переходе к «работе по правилам» – то есть в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ, без переработок и сверхнагрузок, незаконно навязываемых медработникам администрацией лечебных учреждений. Итогом «итальянки» стали отмена «штрафной» системы и повышение зарплат медиков Удмуртии на 30-50%, а также «веерные» проверки Минздрава России, выявившие нарушения трудового законодательства в 47 субъектах РФ.

В ноябре 2013 года «Действие» инициировало в 25 регионах страны кампанию за добросовестное выполнение региональными властями указа Президента РФ №597в части повышения зарплат медработникам. Осенью 2014 года активисты профсоюза в составе общественного движения «Вместе - за достойную медицину» приняли участие в организации первого массового митинга в Москве против «оптимизации» больниц и массовых увольнений медработников. На Суворовскую площадь 2 ноября вышли около 7 тысяч медиков и жителей столицы.

Развивая кампанию в защиту отечественного здравоохранения, профсоюз «Действие» организовал 30 ноября Всероссийскую акцию «За доступную медицину!» в 47 городах и райцентрах страны. В Москве в этот день при поддержке МПРЗ «Действие» и Конфедерации труда России состоялись массового митинга и демонстрации с участием 6,5 тысяч медиков и пациентов. Итогом московской кампании протеста стало введение столичными властями дополнительного выходного пособия в 500 тыс. руб. врачам, 300 тыс. руб. – среднему и 200 тыс. руб. – младшему медицинскому персоналу.

Весной 2015 г. в Москве члены профсоюза «Действие» — врачи 6 столичных поликлиник — повторили опыт «итальянской забастовки» своих ижевских коллег. На период с 24 марта до конца мая активисты перешли к работе по нормам трудового законодательства («итальянская забастовка»), выступая против неоплачиваемых сверхнагрузок и потогонной системы врачебного приема, ставящих под угрозу качество оказания помощи пациентам. В ходе «итальянки» активистами проводился хронометраж, позволивший определить реальное среднее время, необходимое для приема одного пациента. 2 июня 2015 г. Минздрав России издал давно обещанный приказ № 290н о введении типовых норм времени врачебного приема.

Митинги и «забастовки» – не единственные методы работы профсоюза «Действие». Это и судебная защита, и заключение коллективных договоров, и законодательные инициативы, и переговоры с чиновниками, и подготовка обращений в надзорные органы. В каждом случае «Действие» избирает ту стратегию, которая оптимальна для конкретного медучреждения и наиболее удобна его сотрудникам. Там, где возникает организация МПРЗ «Действие», улучшается положение с нормами и системой оплаты труда, ограничивается произвол администрации.

В то же время профсоюз понимает, что решить все проблемы медработников на уровне отдельных медучреждений не удастся, что корень многих проблем лежит в недостатках государственной политики в области здравоохранения. Необходима защита интересов медработников в общегосударственном масштабе.

20 ноября 2014 г. подготовленный экспертами профсоюза «Действие» доклад о проблемах здравоохранения был представлен лидером КТР Борисом Кравченко на специальном заседании Совета по правам человека при Президенте РФ. Предложения доклада легли в основу трех разделов официальных рекомендаций Совета «Право граждан на охрану здоровья: проблемы и перспективы».

Из декларации

Из Декларации МРПЗ «Действие» (принята на II Съезде 8-9 февраля 2014 г.):
…«Старые» профсоюзные структуры, оставшиеся от прежних времен, обычно зависят от работодателя и чиновников, послушно согласовывают нормативные акты и решения, ухудшающие положение медработников. В условиях внедрения «эффективного контракта», «оптимизации», передачи контрольных функций страховому бизнесу, отказа государства от четкого регулирования трудовых отношений работник, по сути, остается один на один с произволом администрации. Изменить положение могут только солидарность и объединение медиков в независимый профсоюз.

Руководство

Сопредседателями МПРЗ «Действие» на III Съезде профсоюза, прошедшем 21-22 ноября 2015 г. в Москве, были избраны московский врач Екатерина Чацкая и оргсекретарь профсоюза Андрей Коновал. Руководство организацией между съездами осуществляет кроме сопредседателей, Совет профсоюза, в который в настоящее время входит 12 человек.

На уровне регионов и крупных городов структура профсоюза предусматривает возможность объединения отдельных профсоюзных «первичек» в территориальные организации, возглавляемые собственными исполнительными комитетами.

Как уже отмечалось, «Действие» состоит в Конфедерации труда России (КТР) – втором по численности профобъединении страны, представленном в Трехсторонней комиссии при Правительстве РФ. Руководитель КТР Борис Кравченко является членом президиума Совета по правам человека и развитию гражданского общества при Президенте РФ.

О задачах профсоюза

Сама жизнь определила три основных направления работы профсоюза. Это, во-первых, борьба за повышение зарплат, и, во-вторых, за снижение трудовой нагрузки – официальных и «скрытых» переработок. Третья задача - возвращение престижа профессии и творческого характера труда медработника - во многом зависит от успеха в решении двух первых вопросов.

Стратегические планы

Сама жизнь определила два основных направления работы профсоюза. Это, во-первых, борьба за повышение зарплат, и, во-вторых, за снижение трудовой нагрузки – официальных и «скрытых» переработок.
Третья задача — возвращение престижа профессии и творческого характера труда медработника — во многом зависит от успеха в решении двух первых вопросов.
Стратегические планы, которые ставит профсоюз перед собой на ближайшие несколько лет:

  • Создание сильной центральной юридической службы профсоюза, специализирующейся на социально-трудовых вопросах сфере здравоохранения.
  • Формирование организаций МПРЗ «Действие» во всех регионах и крупных городах.
  • Координация усилий медработников в масштабе страны в защите их трудовых прав и профессиональных интересов в условиях реформирования здравоохранения.